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《海南省工程建設招標投標違法行為舉報處理辦法》解讀
2021-02-22 17:24 來源: 省發展和改革委員會 編輯: 王文政 【字體:   打印

《海南省工程建設招標投標違法行為舉報處理辦法》解讀

202122日,省發展改革委聯合省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水務廳、省政府政務服務中心等部門,共同印發了《海南省工程建設招標投標違法行為舉報處理辦法》(以下簡稱《舉報處理辦法》)?!杜e報處理辦法》為規范海南省工程建設招標投標活動舉報處理工作,建立公平、高效的舉報處理機制提供了具體的依據和操作方法,初步建立和完善了我省招標投標行政監管部門之間的聯動機制?!杜e報處理辦法》共二十條,將于202131日正式施行,現就有關內容解讀如下:

一、明確有權舉報的主體范圍和舉報對象

舉報處理辦法》規定,有權舉報的主體為任何自然人、法人或者其他組織,但《招標投標法》及其實施條例對投訴主體有特殊要求的除外。

《舉報處理辦法》規定違法違規行為的舉報對象包括,本省行政區域內招標投標活動的招標人及其工作人員,負有監管職責的行政監督部門及其工作人員等。

二、招標投標活動舉報處理的主體和職責

舉報處理辦法明確規定,住房城鄉建設、水務、交通運輸、工業和信息化、商務、鐵道等部門按照規定的職責分工,受理舉報并依法做出處理決定。

舉報處理辦法要求,行政監督部門應當確定本部門負責受理舉報的機構(以下統稱受理機構),并向社會公開舉報電話、傳真、電子郵箱、通訊地址等信息,自覺接受社會監督。

三、明確舉報條件和收到舉報的處理

舉報處理辦法規定,舉報應同時符合“有明確的被舉報機構、部門或被舉報人”“有違法違規的具體事實及相關證據或者線索”兩個條件。

舉報處理辦法規定,受理機構應在收到舉報后進行登記,并在5個工作日內區分“作出受理決定”“轉有關行政監督部門受理“決定不予受理三種情況進行處理。

四、明確不予受理情形,杜絕無效舉報

舉報處理辦法將六類情形之一的舉報作為不予受理的對象,主要包括不屬于我省招標投標活動范圍的;未提供被舉報人信息或者無具體違法違規事實的;同一舉報事項已經受理無新線索再次舉報的;《招標投標法》及其實施條例規定的投訴事項;已經進入訴訟、仲裁、行政復議、信訪等程序的;其他依法不應受理的情況。

五、明確舉報處理的程序和時限

《舉報處理辦法》規定,舉報處理主要包括受理、調查取證、作出處理決定、結果反饋、建立檔案等程序。

《舉報處理辦法》明確,舉報受理機構應當在收到舉報后5個工作日內作出是否受理的決定。同時,應當自受理之日起30個工作日內辦結;情況復雜的,經批準可適當延長,但不得超過30個工作日。

六、明確舉報處理的法律后果

《舉報處理辦法》明確了舉報處理過程中有關市場主體、從業人員、評標專家等配合調查的責任,并將舉報處理的信用信息推送共享至海南自貿港信用信息共享平臺。

《舉報處理辦法》同時對負責辦理舉報和行政監督部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情形應當承擔的法律責任進行了規定。

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